2019-12-21 11:41:43 責任編輯: 微米生物 0
垃圾分類(lei)以后(hou)廚(chu)余垃圾的(de)分類(lei)管(guan)理(li)一直是行業(ye)的(de)一個(ge)難題,為進一步貫(guan)徹落實(shi)《天(tian)津市(shi)(shi)生活垃圾管(guan)理(li)條例》,2020年11月23日天(tian)津市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理(li)委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)委、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)農村委和市(shi)(shi)公安局(ju)制(zhi)定了《天(tian)津市(shi)(shi)廚(chu)余垃圾管(guan)理(li)辦法(fa)》。
第(di)一條,為了加強廚余垃(la)圾(ji)管理,維護環(huan)境(jing)衛生,保障食品(pin)安全和(he)公眾身體健康,推進(jin)廚余垃(la)圾(ji)減量化(hua)、資源化(hua)和(he)無害化(hua),根據《中華人民共和(he)國(guo)固體廢物污染環(huan)境(jing)防治法》和(he)《天津市生活垃(la)圾(ji)管理條例》等有關法律、法規(gui)的規(gui)定(ding),結合本市實際,制(zhi)定(ding)本辦法。
第(di)二條(tiao):本(ben)辦法適用于本(ben)市建成(cheng)區(qu)及區(qu)政府所在地廚余垃圾的源頭減量(liang)、投放、收集運輸(shu)、處置及監督管理等(deng)活動。前款規(gui)定(ding)以外(wai)的區(qu)域可以參照本(ben)辦法進行管理。
第三條:本辦法(fa)所稱廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji),是(shi)指易腐爛的、含(han)有機質的生(sheng)活垃(la)圾(ji),包括(kuo)居民家(jia)庭(ting)日常生(sheng)活過程中產生(sheng)的家(jia)庭(ting)廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji),相關企業和公(gong)共機構(gou)在食(shi)品(pin)加工、飲食(shi)服務(wu)、單位(wei)供餐等活動中產生(sheng)的餐廚(chu)垃(la)圾(ji),以及農貿市場(chang)、農產品(pin)批發市場(chang)、菜市場(chang)產生(sheng)的其他(ta)廚(chu)余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)。
第四條:廚余垃(la)圾管理實行政府主(zhu)導、部門聯(lian)動、屬地負責、全民(min)參與的原則。
第五(wu)條 :城市管(guan)理(li)(li)(li)部門(men)是負責本市廚(chu)(chu)余(yu)(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理(li)(li)(li)的行政主管(guan)部門(men),負責廚(chu)(chu)余(yu)(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)的綜合(he)協調和(he)監督管(guan)理(li)(li)(li)。建立健全廚(chu)(chu)余(yu)(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)投(tou)放、收運和(he)處(chu)置體系,加強(qiang)對(dui)廚(chu)(chu)余(yu)(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)投(tou)放、收運、處(chu)置情況(kuang)的監督檢查(cha)。推進廚(chu)(chu)余(yu)(yu)(yu)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息(xi)(xi)平臺建設,利用信(xin)息(xi)(xi)化(hua)技術促進投(tou)放、收運和(he)處(chu)置環節的有效銜接。
第六條(tiao):市場監管部門負(fu)責指導(dao)餐飲(yin)單(dan)(dan)(dan)(dan)位按要求存放廚余垃圾(ji)(ji)(ji),督(du)促餐飲(yin)單(dan)(dan)(dan)(dan)位建(jian)立廚余垃圾(ji)(ji)(ji)管理(li)臺(tai)賬,與有(you)資質的收運(yun)單(dan)(dan)(dan)(dan)位簽(qian)訂收運(yun)協議,落實(shi)餐飲(yin)單(dan)(dan)(dan)(dan)位廚余垃圾(ji)(ji)(ji)定點清運(yun)主體責任。
生態環(huan)境保護部(bu)門負責依(yi)法(fa)查處(chu)廚(chu)余垃圾處(chu)置單位的環(huan)境違法(fa)行為(wei)。
農業農村部門(men)負責加大對畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)場、養殖(zhi)小區等禁止(zhi)使用(yong)廚余(yu)垃圾飼(si)喂(wei)畜(chu)禽(qin)的宣(xuan)傳力(li)度,防止(zhi)畜(chu)禽(qin)因使用(yong)廚余(yu)垃圾飼(si)喂(wei)引發疫情或(huo)造成疫情擴散。
公安機關(guan)交通管(guan)理(li)部(bu)門配合開展對收運廚余垃圾車輛(liang)的監督檢查。
第七(qi)條:餐(can)飲服務、環境(jing)衛生(sheng)等行(xing)(xing)業協(xie)會應(ying)當將廚(chu)余垃圾依(yi)法(fa)投放、收運(yun)和(he)處置的(de)要求納入行(xing)(xing)業規范和(he)管(guan)理(li)內(nei)容。
第八條: 通過組織凈菜上市、節約用餐、改進食品加(jia)工工藝(yi)等方式,減少廚余垃圾的產生。
第(di)九(jiu)條 :廚余垃圾產生(sheng)單位和(he)個人(ren)應當(dang)自覺遵守國家和(he)本市廚余垃圾管(guan)理規定,依法履行廚余垃圾源頭減量和(he)分類投放義務,并按照市人(ren)民(min)政府關于生(sheng)活垃圾處理費(fei)(fei)的規定繳納相關費(fei)(fei)用。
第(di)十條: 廚余垃(la)圾(ji)產生(sheng)單位應(ying)當(dang)按照(zhao)產生(sheng)量配備符合規(gui)定(ding)要求的(de)分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)(ji)容器,在容器醒目處(chu)規(gui)范(fan)張貼專用標識(shi),劃定(ding)固定(ding)區域(yu)進行(xing)單獨存放(fang),并做好日常維修、清洗、更換(huan)或者補設(she),保(bao)持收(shou)集(ji)(ji)容器的(de)密閉、完(wan)好和周(zhou)邊環境干凈整潔(jie)。
第(di)十一(yi)條: 廚余垃(la)圾(ji)收運(yun)、處置(zhi)單位(wei)(wei)應當依法取得(de)相應許可(ke)。城(cheng)市管理部門(men)通過招(zhao)標、特許經(jing)營等方(fang)式確定廚余垃(la)圾(ji)收運(yun)單位(wei)(wei)、廚余垃(la)圾(ji)處置(zhi)單位(wei)(wei),并與其簽(qian)訂廚余垃(la)圾(ji)收運(yun)、處置(zhi)經(jing)營服務協議(yi)。
第(di)十二條:廚余垃圾收(shou)運單位(wei)應采(cai)取定(ding)(ding)時定(ding)(ding)點方式收(shou)集,做(zuo)到日產日清(qing),并按(an)照(zhao)規定(ding)(ding)運輸至(zhi)具備資質條件的處置(zhi)單位(wei)進行處置(zhi)。
第十三條(tiao):廚余垃(la)圾應(ying)當實行密閉運(yun)(yun)輸,并在收(shou)運(yun)(yun)車輛外部(bu)規范張貼專用(yong)(yong)標識。廚余垃(la)圾應(ying)直接從收(shou)集點運(yun)(yun)輸至處(chu)理(li)廠,產生量大、運(yun)(yun)距較(jiao)遠(yuan)時(shi),可設(she)轉運(yun)(yun)站,轉運(yun)(yun)站應(ying)采用(yong)(yong)非暴(bao)露(lu)式轉運(yun)(yun)工藝,并符合相關環保要(yao)求。
第十四條:廚余(yu)垃圾收運、處(chu)置(zhi)實行交(jiao)付確認(ren)制度。廚余(yu)垃圾產生單位、收運單位、處(chu)置(zhi)單位在(zai)廚余(yu)垃圾交(jiao)付收運、處(chu)置(zhi)時應對其數量、去向予以相(xiang)互確認(ren),并(bing)建(jian)立(li)相(xiang)應的(de)記錄(lu)臺賬。臺賬保(bao)留期限不得少于2年,以備核查(cha)。
收(shou)運單(dan)位、處置(zhi)單(dan)位每(mei)月10日前(qian)將上月收(shou)運、處置(zhi)廚余垃圾(ji)(ji)的來源(yuan)、數(shu)量(liang)、去向(xiang)等情(qing)況(kuang)如實報送(song)服務(wu)地所(suo)在區(qu)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)部門(men)。區(qu)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)部門(men)每(mei)年年底向(xiang)市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)部門(men)報送(song)廚余垃圾(ji)(ji)管(guan)理(li)信息。
第十(shi)五(wu)條:廚余垃圾處置工藝、技術(shu)及運行(xing),應(ying)當符合相關技術(shu)規范及標準要求,并(bing)采取有效的污染防治措施,做(zuo)到運行(xing)可靠、環保達標、安(an)全衛生(sheng)、節約(yue)資源、經濟合理。
第十六(liu)條(tiao) :本市鼓(gu)勵廚余垃圾(ji)產(chan)生單位配置廚余垃圾(ji)就地處置設施(shi),處置工藝(yi)、材料及運(yun)行(xing)應當符(fu)合相關(guan)技術(shu)規范和標準,排(pai)放污(wu)染物應當符(fu)合國(guo)家和本市環境保護相關(guan)規定(ding)。
建設(she)(she)就地(di)(di)處(chu)置設(she)(she)施(shi)的(de)廚余(yu)垃圾(ji)(ji)產生單位應當在(zai)設(she)(she)施(shi)投入運行(xing)前(qian)10日內告知(zhi)所在(zai)區城市(shi)管理部(bu)門,并建立工(gong)作(zuo)臺賬,記(ji)錄就地(di)(di)處(chu)置廚余(yu)垃圾(ji)(ji)的(de)數(shu)量(liang)、處(chu)置剩余(yu)物數(shu)量(liang)及(ji)去向,工(gong)作(zuo)臺賬保留期限不得少于2年(nian),以備核查(cha)。就地(di)(di)廚余(yu)垃圾(ji)(ji)處(chu)置設(she)(she)施(shi)分離出的(de)廢棄(qi)油脂必(bi)須交由具備資質的(de)單位進(jin)行(xing)后續(xu)處(chu)理。
城市(shi)管理部門應當對(dui)廚(chu)余垃圾(ji)產生單位就(jiu)地處置(zhi)設(she)施(shi)的建(jian)設(she)、運行給予檢查指導,發現不符合廚(chu)余垃圾(ji)處置(zhi)相(xiang)關要求的,應當責令停止就(jiu)地處置(zhi)廚(chu)余垃圾(ji)。
第十七條:支持廚(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理和資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用的科(ke)學研究、技術開發(fa)以及推廣應(ying)用,加強(qiang)廚(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾管(guan)理工作的科(ke)技支撐。廚(chu)(chu)余(yu)垃(la)圾資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用產生的產品,應(ying)當符合國家規定的標準和要(yao)求。
有關部門(men)應當支持(chi)在公共綠地、公益林的土壤(rang)改良(liang)中優先(xian)使用廚余(yu)垃圾資(zi)源化產品,支持(chi)符合標準的廚余(yu)垃圾資(zi)源化產品在農(nong)業生產領域推(tui)廣應用。
第十(shi)八條: 在廚余垃(la)圾(ji)投(tou)放、收運、處置(zhi)中(zhong)禁止下列行為:
(一(yi))將(jiang)廚(chu)余(yu)垃圾與其他垃圾混合投放;
(二)將廚余垃圾交由本辦法(fa)第十一條規定以外的單(dan)位、個人收運或處置;
(三(san))未經許(xu)可擅(shan)自從事廚余垃圾收運(yun)、處置(zhi)活動;
(四)隨意傾倒、堆(dui)放、丟棄、遺撒廚余垃圾;
(五)未經許可利(li)用廚(chu)余(yu)垃圾加工生(sheng)產肥料(liao)、飼(si)料(liao),或者銷售利(li)用廚(chu)余(yu)垃圾加工生(sheng)產的肥料(liao)、飼(si)料(liao);
(六)利用廚余垃圾提煉、加(jia)工、生(sheng)產的油(you)脂進入食品流(liu)通領域;
(七)畜禽養(yang)殖場、養(yang)殖小區等使用(yong)廚余垃圾飼(si)喂禽畜;
(八(ba))法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止的其他(ta)行(xing)為(wei)。
第十(shi)九(jiu)條:城市管理部(bu)門和(he)其他負(fu)有監督(du)管理職責的(de)部(bu)門應當依法對(dui)廚余垃(la)圾投(tou)放、收(shou)運(yun)、處置開展監督(du)檢(jian)查(cha)(cha),進入被(bei)檢(jian)查(cha)(cha)單位和(he)個(ge)人的(de)生產經營場所進行現場檢(jian)查(cha)(cha)、查(cha)(cha)閱(yue),復制與(yu)被(bei)檢(jian)查(cha)(cha)事項有關的(de)文件(jian)、資(zi)料。
被檢查(cha)單(dan)位(wei)和(he)個人應當(dang)予以配(pei)合,如實反(fan)映情(qing)況(kuang),提(ti)供必(bi)要的(de)資料。檢查(cha)機關應當(dang)為被檢查(cha)單(dan)位(wei)和(he)個人保守商業秘密。
第二十條:任何單位和(he)個(ge)人(ren)有權對違反(fan)(fan)本辦(ban)法(fa)規定的投放、收運、處(chu)置餐(can)廚(chu)垃圾的行(xing)為進行(xing)投訴舉(ju)報,城市管理、市場監(jian)管、生態(tai)環境保(bao)護、農業農村等(deng)部門應當及時受(shou)理投訴舉(ju)報,依(yi)照法(fa)定職(zhi)責調查處(chu)理和(he)反(fan)(fan)饋情(qing)況。
第二(er)十一條:建立健全廚(chu)余垃(la)圾執(zhi)法(fa)聯(lian)動機制,城市管(guan)理、市場監管(guan)、生態環境、公安交管(guan)等部門積(ji)極開展執(zhi)法(fa)聯(lian)動,依法(fa)查處廚(chu)余垃(la)圾投(tou)放(fang)、收運和處置(zhi)過程(cheng)中的違(wei)法(fa)行為。
第二(er)十(shi)二(er)條 :城市管理部門應當會(hui)同有關部門制(zhi)定廚余垃圾收運(yun)和(he)處(chu)置應急(ji)預案,建立(li)應急(ji)處(chu)理機制(zhi),收運(yun)單位和(he)處(chu)置單位應當服從城市管理部門的(de)調度(du),保證在(zai)緊急(ji)或特殊情(qing)況下廚余垃圾的(de)正常收運(yun)和(he)處(chu)置。
廚余垃圾收運和處置(zhi)單位應當制定廚余垃圾突發(fa)事件應急方案,并報服(fu)務地所在區城市管理部門(men)備案。
第二(er)十三條: 主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)和其(qi)他有關(guan)(guan)部(bu)門(men)在廚余垃圾監督管(guan)(guan)理工作(zuo)中有下列(lie)下列(lie)情形之一的(de)(de),應對直接負責的(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人員和其(qi)他直接責任人員依(yi)(yi)法(fa)追責問責;涉嫌構(gou)成犯罪的(de)(de),依(yi)(yi)法(fa)移送司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)處(chu)理。
(一)不(bu)按照規定通過招標、特許(xu)經營等方式確定收運單(dan)位(wei)(wei)、處(chu)置單(dan)位(wei)(wei)的(de);
(二(er))在職(zhi)責(ze)范圍內監管不(bu)力,發生重大事件造成重大社會(hui)影(ying)響的;
(三)發現(xian)違法行為(wei)、接(jie)到違法行為(wei)投訴(su)或者舉報,未依法調查處理,造成嚴重后果的;
(四)有其(qi)他(ta)濫用職權(quan)、玩忽(hu)職守、徇私舞弊(bi)行(xing)為的(de)。
第二十四條(tiao) :違(wei)反本辦法(fa)規(gui)定(ding)的行(xing)為,環(huan)境保護、食品安全、城市管理等法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章已有責任(ren)規(gui)定(ding)的,從其(qi)規(gui)定(ding)。
第二十五條 :本辦法(fa)自2020年12月(yue)1日起施行,有效期五年。原《天津市餐廚垃(la)圾管理暫行辦法(fa)》(津城管廢(fei)〔2019〕245號)同時廢(fei)止(zhi)。
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