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　　隨著2019年(nian)《上海市生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管理條例(li)》的(de)(de)實(shi)施和中國46個重(zhong)點城市垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)的(de)(de)推進，垃(la)圾(ji)(ji)議題引起了(le)廣泛關注(zhu)。很(hen)多人對廚余垃(la)圾(ji)(ji)產生了(le)疑(yi)惑(huo)，廚余垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)到底有(you)啥意義？最終去了(le)哪(na)里(li)？本文依托社區堆(dui)(dui)肥(fei)（指與添加物一(yi)起的(de)(de)傳統(tong)的(de)(de)好氧(yang)堆(dui)(dui)肥(fei)，非(fei)24/48小時堆(dui)(dui)肥(fei)機器的(de)(de)堆(dui)(dui)肥(fei)）的(de)(de)實(shi)際案例(li)，來解答一(yi)些疑(yi)惑(huo)，并對其可行性進行深入分(fen)(fen)析。

　　南京大學溧(li)水環境研(yan)究(jiu)院(yuan)的(de)(de)張(zhang)雪華研(yan)究(jiu)員研(yan)究(jiu)印度班加羅(luo)爾的(de)(de)分(fen)散式堆(dui)肥（社區堆(dui)肥）多(duo)年，并且近(jin)年來(lai)在國(guo)內(nei)不同(tong)城市開展相關堆(dui)肥技術的(de)(de)推廣和(he)(he)支持項目。而筆者擔任了萬科公益基(ji)金會和(he)(he)沃(wo)啟公益基(ji)金會資助(zhu)的(de)(de)社區堆(dui)肥項目評估(gu)專家(jia)，本文(wen)的(de)(de)內(nei)容主要是(shi)從張(zhang)雪華老師的(de)(de)研(yan)究(jiu)分(fen)享、交(jiao)流以(yi)及資助(zhu)項目評估(gu)中得到的(de)(de)。

　　國際社區堆(dui)肥的案例

　　為破解垃(la)圾(ji)圍城(cheng)的(de)難題，印(yin)度班(ban)加羅(luo)爾自2013年初實(shi)施垃(la)圾(ji)新政，新政的(de)主要內容(rong)包括(kuo)：“兩桶一袋”的(de)居民(min)源頭(tou)分(fen)類(lei)（采(cai)用三分(fen)法：干垃(la)圾(ji)、有機(ji)（濕(shi)）垃(la)圾(ji)、衛(wei)生/拒收垃(la)圾(ji)），上門(men)收集，“集中生產者”就地廚余堆肥，行政小(xiao)區二次分(fen)揀(jian)和處理。源頭(tou)分(fen)類(lei)法自2017年初開(kai)始在全市范圍內強制執行，不分(fen)類(lei)將面臨罰款。

　　班加羅爾全市198個行(xing)政小區被(bei)要求分別建立：一(yi)個濕(shi)垃圾(ji)(ji)生(sheng)(sheng)物處(chu)(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)（堆肥或沼氣）、一(yi)個可回收干垃圾(ji)(ji)二(er)次分揀和處(chu)(chu)理(li)中(zhong)(zhong)心(xin)。散住戶(hu)的濕(shi)垃圾(ji)(ji)由市政府上(shang)門(men)收集，運送到所在(zai)行(xing)政小區處(chu)(chu)理(li)。集中(zhong)(zhong)產(chan)生(sheng)(sheng)者(zhe)的濕(shi)垃圾(ji)(ji)就地(di)生(sheng)(sheng)物處(chu)(chu)理(li)，或者(zhe)交(jiao)給(gei)有處(chu)(chu)置權限的私營(ying)公司處(chu)(chu)理(li)。

　　從結果上來看，班加羅爾的垃(la)圾(ji)源頭分類和社區(qu)堆肥(fei)(fei)(fei)取得了(le)(le)較大成就(jiu)，民間公益組織和志愿者(zhe)的積極推動及監督(du)發揮了(le)(le)關鍵(jian)作(zuo)用。截至2018年(nian)底(di)，據不完全統計，全市150戶以(yi)上家庭的住宅小區(qu)中(zhong)，已(yi)有(you)一半實施(shi)了(le)(le)廚(chu)余垃(la)圾(ji)就(jiu)地(di)堆肥(fei)(fei)(fei)，大約20個堆肥(fei)(fei)(fei)公司在運(yun)行946個廚(chu)余垃(la)圾(ji)堆肥(fei)(fei)(fei)設施(shi)，初步形成一條“堆肥(fei)(fei)(fei)設計咨(zi)詢(xun)—堆肥(fei)(fei)(fei)原料(liao)和設施(shi)生(sheng)產(chan)—日常運(yun)行管(guan)理(li)—堆肥(fei)(fei)(fei)產(chan)品(pin)銷售(shou)”的產(chan)業鏈。

　　2018年開始，班(ban)加(jia)羅爾(er)市政(zheng)府開始搭建社(she)區(qu)(qu)堆肥和(he)鄉村生態農業的(de)合作平(ping)臺，為(wei)日益增加(jia)的(de)社(she)區(qu)(qu)堆肥產品(pin)尋找(zhao)出路。班(ban)加(jia)羅爾(er)的(de)實踐證明(ming)，社(she)區(qu)(qu)堆肥不僅是實現(xian)廚余資源化利用的(de)一個(ge)低成本、環境友(you)好、有益于土壤改良和(he)生態農業發展(zhan)的(de)路徑，也能夠促進(jin)家(jia)庭垃(la)圾分(fen)類。

　　德國(guo)具有廚(chu)(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾堆(dui)肥的(de)(de)(de)(de)傳統，根據《歐盟廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)框架指令(ling)》的(de)(de)(de)(de)定義(yi)，在(zai)(zai)德國(guo)，生(sheng)(sheng)物(wu)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)包括(kuo)廚(chu)(chu)余(yu)垃(la)(la)(la)圾以及園林廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)。家庭、公(gong)司、餐(can)館、食堂和（超(chao)級）市場產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)餐(can)廚(chu)(chu)垃(la)(la)(la)圾單獨收(shou)集，放入街頭(tou)回(hui)收(shou)系(xi)統（上門回(hui)收(shou)）的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物(wu)廢(fei)物(wu)箱中(zhong)。此外(wai)，德國(guo)采(cai)用(yong)垃(la)(la)(la)圾收(shou)費(fei)(fei)制(zhi)度，雖然不(bu)(bu)同(tong)城市的(de)(de)(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)方式(shi)不(bu)(bu)同(tong)，但(dan)大多數采(cai)用(yong)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)按量收(shou)費(fei)(fei)（PAYT）系(xi)統。在(zai)(zai)該系(xi)統中(zhong)，居民支付(fu)的(de)(de)(de)(de)有關(guan)分類收(shou)集生(sheng)(sheng)物(wu)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)用(yong)低于混合廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)(qi)物(wu)所支付(fu)的(de)(de)(de)(de)費(fei)(fei)用(yong)。

　　據2016年UBA（德(de)國(guo)聯邦環境(jing)署）的(de)統計表明，約 46 %（估算）的(de)德(de)國(guo)家庭將食物(wu)(wu)和(he)廚余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)收(shou)集在生物(wu)(wu)廢物(wu)(wu)箱中，其余(yu)(yu)家庭沒有分(fen)類收(shou)集途徑(jing)，或者不(bu)愿(yuan)分(fen)類收(shou)集廚余(yu)(yu)垃(la)圾(ji)。

　　盡管(guan)如(ru)此(ci)，據UBA統計，德(de)國每年分類收集、處理和使用的(de)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)廢棄(qi)物(wu)(wu)達(da)約 1500 萬(wan)噸(dun)（人(ren)均 184 公(gong)斤）。其中，廚(chu)余垃(la)(la)圾有 26 %（人(ren)均 47.8 公(gong)斤）來自家庭（生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)廢棄(qi)物(wu)(wu)廢物(wu)(wu)桶），3 %（人(ren)均5.5 公(gong)斤）來自食堂和餐館(guan)。因此(ci)，廚(chu)余垃(la)(la)圾占全部生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)廢棄(qi)物(wu)(wu)的(de) 29 %，達(da)到了(le)人(ren)均 53.3 公(gong)斤。

　　此外，德國還通過成立質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保證機構(gou)——BGK（Bundesgütegemeinschaft Kompos，聯(lian)邦堆肥質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)協會）來保證堆肥產品(pin)的高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)，其主要(yao)職能(neng)是(shi)，監測堆肥和厭(yan)氧消化處理(li)廠在生物廢(fei)棄物處理(li)過程(cheng)及其產品(pin)是(shi)否符合質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準，如(ru)果產品(pin)達(da)到(dao) BGK 制定的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準，會被授(shou)予合格產品(pin)相應的 RAL 質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認證標(biao)志；如(ru)果不符合要(yao)求，BGK 可以撤銷(xiao)工(gong)廠認證。

　　中國社區堆肥案例

　　作為萬科公益基金會和沃啟公益基金會資助的社區堆肥項目的評估專家，筆者梳理了所熟悉的中國各地的社區堆肥案例，具體見。

　　從(cong)區(qu)域(yu)來看(kan)(kan)，這些(xie)案(an)例覆蓋了(le)四(si)省一直轄市，也覆蓋了(le)中心城區(qu)、城市郊區(qu)和(he)鄉(xiang)村。從(cong)規模上來看(kan)(kan)，以(yi)社(she)區(qu)和(he)鄉(xiang)鎮為(wei)主，東(dong)陽鄉(xiang)和(he)興(xing)壽(shou)鎮都(dou)(dou)(dou)做到了(le)全鄉(xiang)鎮覆蓋。從(cong)堆(dui)肥(fei)的(de)原料來源(yuan)來看(kan)(kan)，除成都(dou)(dou)(dou)河研會(hui)以(yi)農貿市場廚余(yu)(yu)垃圾(ji)(ji)為(wei)主外，其(qi)余(yu)(yu)社(she)會(hui)組織都(dou)(dou)(dou)是(shi)以(yi)社(she)區(qu)分(fen)類的(de)廚余(yu)(yu)垃圾(ji)(ji)為(wei)主。從(cong)堆(dui)肥(fei)質量上看(kan)(kan)，絕大部分(fen)案(an)例的(de)堆(dui)肥(fei)都(dou)(dou)(dou)有溫度測量，升溫和(he)降溫過(guo)程明(ming)顯，肥(fei)料達到了(le)還田的(de)標(biao)準，沒有發現重屬等(deng)有害物質，說明(ming)堆(dui)肥(fei)過(guo)程是(shi)科(ke)學的(de)。

　　西安的社區堆肥實踐。

　　江西東(dong)陽鄉零廢棄(qi)村落(luo)的(de)堆肥(fei)實踐。

　　成都河研會的堆肥實踐(jian)。

　　從上面(mian)的(de)(de)案例(li)來看，對于部分(fen)沒(mei)有廚(chu)(chu)余垃(la)圾后端的(de)(de)城市來說，社(she)區堆肥是(shi)很(hen)好的(de)(de)補充(chong)，能形成(cheng)完整的(de)(de)分(fen)類(lei)投放(fang)、分(fen)類(lei)收集(ji)和(he)(he)分(fen)類(lei)處置(zhi)的(de)(de)全流程。特別是(shi)像成(cheng)都(dou)遵道鎮（“成(cheng)都(dou)根與芽”推(tui)進(jin)）、江西東(dong)陽(yang)鄉(xiang)（“零廢棄村落”推(tui)進(jin)）和(he)(he)北京(jing)興壽鎮（“阿牛公益”推(tui)進(jin)）這些案例(li)，表明當社(she)區堆肥在一定的(de)(de)場地(di)和(he)(he)資金支(zhi)持、專業指導(dao)和(he)(he)專業人員操作下，可(ke)以完全就地(di)處置(zhi)和(he)(he)消化廚(chu)(chu)余垃(la)圾，并(bing)且和(he)(he)部分(fen)農業廢棄物一起協調處置(zhi)。

　　除了解決(jue)分(fen)類(lei)(lei)后(hou)(hou)的(de)(de)廚(chu)余垃圾(ji)后(hou)(hou)端(duan)出路(lu)問題之外，社區堆肥(fei)還有兩(liang)個特別重要的(de)(de)意義。一(yi)個是吸引居(ju)民(min)關(guan)注(zhu)垃圾(ji)，關(guan)注(zhu)堆肥(fei)，能直(zhi)(zhi)觀認識(shi)到(dao)(dao)廚(chu)余垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)的(de)(de)生態(tai)意義，促進前端(duan)的(de)(de)分(fen)類(lei)(lei)，并與(yu)(yu)蔬菜、花草(cao)、瓜果種植(zhi)等聯(lian)系到(dao)(dao)一(yi)起，形成完整的(de)(de)生態(tai)循(xun)環，這對于大(da)城市意義重大(da)，因為(wei)很(hen)(hen)多居(ju)民(min)難(nan)以(yi)了解廚(chu)余垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)后(hou)(hou)的(de)(de)資源化處理(li)；另一(yi)個是具有很(hen)(hen)好的(de)(de)教(jiao)育意義，讓居(ju)民(min)直(zhi)(zhi)接參(can)與(yu)(yu)，體(ti)(ti)會(hui)到(dao)(dao)分(fen)類(lei)(lei)和堆肥(fei)的(de)(de)樂趣及價值(zhi)，體(ti)(ti)會(hui)大(da)自然的(de)(de)神(shen)奇和環保(bao)的(de)(de)意義，特別是對于青少年。

　　社(she)區堆肥的未(wei)來道路

　　從上述案例中(zhong)可以得知，城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)主要是小規模(mo)的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)堆(dui)肥，可以解(jie)決部(bu)分(fen)分(fen)類的(de)(de)廚余垃圾(ji)和(he)社(she)區(qu)(qu)園林垃圾(ji)，這些實踐是教育和(he)示范意義為(wei)主，解(jie)決廚余垃圾(ji)為(wei)輔。而規模(mo)較大(da)的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)堆(dui)肥主要分(fen)布在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)郊區(qu)(qu)和(he)農(nong)村地區(qu)(qu)。

　　社區(qu)(qu)堆肥主要受場地、資金、居民意見、專業力量、人員等因素制(zhi)約，城市中心城區(qu)(qu)的(de)場地和居民意見，一(yi)般難以解決，特別是(shi)場地問(wen)題。那么，城市中心城區(qu)(qu)的(de)社區(qu)(qu)堆肥就只能(neng)是(shi)“盆景(jing)”嗎？印度班加羅爾提供了(le)一(yi)些答案(an)。

　　班加羅爾的(de)(de)(de)(de)單個社區堆(dui)(dui)肥(fei)規(gui)(gui)模也不大，但(dan)相關的(de)(de)(de)(de)配(pei)套和(he)規(gui)(gui)模變大后，形成了(le)一定的(de)(de)(de)(de)產業，包括堆(dui)(dui)肥(fei)指(zhi)導、堆(dui)(dui)肥(fei)桶的(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)和(he)安(an)(an)裝、堆(dui)(dui)肥(fei)輔(fu)料的(de)(de)(de)(de)銷售(shou)、大型堆(dui)(dui)肥(fei)廠的(de)(de)(de)(de)銜接、成熟肥(fei)的(de)(de)(de)(de)銷售(shou)等。通(tong)過分散式與集中式進行的(de)(de)(de)(de)結合，解(jie)決(jue)了(le)場地和(he)規(gui)(gui)模的(de)(de)(de)(de)銜接問題；而通(tong)過堆(dui)(dui)肥(fei)指(zhi)導、堆(dui)(dui)肥(fei)桶的(de)(de)(de)(de)設(she)計(ji)和(he)安(an)(an)裝、堆(dui)(dui)肥(fei)輔(fu)料的(de)(de)(de)(de)銷售(shou)，又解(jie)決(jue)了(le)堆(dui)(dui)肥(fei)品(pin)質和(he)異味的(de)(de)(de)(de)問題，居民就(jiu)逐步接受(shou)了(le)社區堆(dui)(dui)肥(fei)。

　　在城(cheng)(cheng)市(shi)郊區(qu)(qu)(qu)和(he)農(nong)村地區(qu)(qu)(qu)，社(she)區(qu)(qu)(qu)堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)可以成為(wei)廚余垃圾(ji)處置的(de)(de)利器，而(er)在城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)心城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)，單獨的(de)(de)小(xiao)規模(mo)社(she)區(qu)(qu)(qu)堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)難以成為(wei)利器，需要大量的(de)(de)配(pei)套，逐步形(xing)成產(chan)業之后才可以。目前，中(zhong)國(guo)社(she)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)，如果想從“盆景”變成“風景”，還有漫(man)長的(de)(de)路要走。這需要有配(pei)套的(de)(de)產(chan)業，包括(kuo)專(zhuan)業的(de)(de)技(ji)術指導、專(zhuan)業的(de)(de)設施和(he)專(zhuan)業的(de)(de)人員(yuan)操作，也需要質量檢測、控(kong)制和(he)認證體系，這樣堆(dui)(dui)肥(fei)(fei)出(chu)來的(de)(de)產(chan)品(pin)才會有質量保證，才能(neng)被當作產(chan)品(pin)去銷售(shou)和(he)使用，形(xing)成完整的(de)(de)產(chan)業鏈。

　　當(dang)然(ran)，廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾有(you)效利用的(de)前(qian)提是需要廣(guang)大居民的(de)配合(he)：分(fen)出(chu)純凈的(de)廚(chu)余(yu)，沒(mei)有(you)前(qian)端的(de)有(you)效分(fen)類，后(hou)端的(de)社區堆(dui)(dui)(dui)肥(fei)就無(wu)(wu)法實現。歐洲堆(dui)(dui)(dui)肥(fei)聯(lian)盟(meng)對此也有(you)明(ming)確的(de)規(gui)定，只有(you)源頭分(fen)類和收集的(de)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾堆(dui)(dui)(dui)肥(fei)后(hou)的(de)肥(fei)料(liao)，才可以被(bei)認證(zheng)并進入市(shi)場銷售(shou)，而(er)混(hun)合(he)垃(la)(la)圾經過機械分(fen)選(xuan)得到的(de)廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾堆(dui)(dui)(dui)肥(fei)后(hou)的(de)肥(fei)料(liao)，不可以被(bei)認證(zheng)，也無(wu)(wu)法進入市(shi)場銷售(shou)，這些都表明(ming)源頭廚(chu)余(yu)垃(la)(la)圾分(fen)類才能保證(zheng)社區堆(dui)(dui)(dui)肥(fei)的(de)質(zhi)量。